1. Đất nông nghiệp là gì? Các loại đất nông nghiệp:
Đất nông nghiệp là loại đất được Nhà nước giao cho người dân để phục vụ nhu cầu sản xuất nông nghiệp, bao gồm trồng trọt, chăn nuôi, trồng rừng,.. Là tư liệu sản xuất chủ yếu vừa là tài liệu lao động vừa là đối tượng lao động, đặc biệt không thể thay thế của ngành nông - lâm nghiệp.
Căn cứ theo điều 10 của Luật đất đai năm 2013 đất nông nghiệp được phân chia thành các loại sau đây:
Điều 10: Phân loại đất:
" 1. Nhóm đất nông nghiệp bao gồm các loại đất sau đây:
a) Đất trồng cây hàng năm gồm đất trồng lúa và đất trồng cây hàng năm khác;
b) Đất trồng cây lâu năm;
c) Đất rừng sản xuất;
d) Đất rừng phòng hộ;
đ) Đất rừng đặc dụng;
e) Đất nuôi trồng thủy sản;
g) Đất làm muối;
h) Đất nông nghiệp khác gồm đất sử dụng để xây dựng nhà kính và các loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt, kể cả các hình thức trồng trọt không trực tiếp trên đất; xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác được pháp luật cho phép; đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm; đất ươm tạo cây giống, con giống và đất trồng hoa, cây cảnh.."
2. Đất nông nghiệp có được xây nhà xưởng không?
Theo Điều 10 Luật Đất đai 2013 phân loại đất đai thành: Đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng.
Trong đó, đất nông nghiệp gồm đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất,… phục vụ cho việc sản xuất nông nghiệp, trồng rừng.
Còn đất phi nông nghiệp bao gồm đất ở; đất sử dụng để xây trụ sở, cơ quan, công trình sự nghiệp; đất sử dụng với mục đích phục vụ quốc phòng và an ninh; đất kinh doanh sản xuất…
Như vậy, theo quy định nêu trên, công trình, nhà xưởng sẽ được xây dựng trên đất phi nông nghiệp. Do vậy, việc xây nhà xưởng trên đất nông nghiệp là trái quy định pháp luật.
3. Mức phạt xây nhà xưởng trên đất nông nghiệp
Tùy vào loại đất nông nghiệp cụ thể là đất gì để xác định mức phạt tương ứng căn cứ theo Nghị định 91/2019/NĐ-CP.
Ví dụ, trường hợp xây nhà xưởng trên đất trồng cây lâu năm, căn cứ Khoản 2, 3, 4 Điều 10 Nghị định 91/2019/NĐ-CP hình thức và mức xử phạt như sau:
|
STT |
Diện tích chuyển trái phép |
Mức phạt |
|
|
Khu vực nông thôn |
Khu vực đô thị |
||
|
1 |
Dưới 0,02 héc ta (200m2) |
Phạt tiền từ 03 - 05 triệu đồng |
Hình thức và mức xử phạt bằng 02 lần mức phạt khu vực nông thôn |
|
2 |
Từ 0,02 - dưới 0,05 héc ta |
Phạt tiền từ 05 - 08 triệu đồng |
|
|
3 |
Từ 0,05 - dưới 0,1 héc ta |
Phạt tiền từ 08 - 15 triệu đồng |
|
|
4 |
Từ 0,1 - dưới 0,5 héc ta |
Phạt tiền từ 15 - 30 triệu đồng |
|
|
5 |
Từ 0,5 - dưới 01 héc ta |
Phạt tiền từ 30 - 50 triệu đồng |
|
|
6 |
Từ 01 - dưới 03 héc ta |
Phạt tiền từ 50 - 100 triệu đồng |
|
|
7 |
Từ 03 héc ta trở lên |
Phạt tiền từ 100 - 200 |
|
Mức phạt trên là mức áp dụng đối với hộ gia đình, cá nhân vi phạm, nếu tổ chức vi phạm sẽ phạt gấp đôi.
4. Muốn xây nhà xưởng trên đất nông nghiệp, phải làm gì?
Trường hợp muốn xây nhà xưởng trên đất nông nghiệp, người dân phải chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở.
Điểm d khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai 2013 quy định trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền bao gồm:
“…
d) Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp.”
Theo đó, đối với hộ gia đình, cá nhân chỉ được xây dựng nhà xưởng nếu được Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có đất cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
Các bước chuyển mục đích sử dụng đất như sau:
Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ
Gồm:
- Đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất.
- Giấy chứng nhận.
Bước 2: Nộp hồ sơ
Cách 1. Nộp hồ sơ tại bộ phận một cửa để chuyển cho Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện.
Cách 2. Với nơi chưa tổ chức bộ phận một cửa thì nộp trực tiếp tại Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện.
Bước 3: Tiếp nhận hồ sơ
- Trường hợp hồ sơ đầy đủ thì bộ phận tiếp nhận sẽ ghi vào sổ tiếp nhận và trao phiếu tiếp nhận cho người nộp.
- Trường hợp hồ sơ thiếu, chưa hợp lệ thì trong thời gian không quá 03 ngày làm việc, phải thông báo và hướng dẫn người nộp hồ sơ bổ sung, hoàn chỉnh theo quy định.
Bước 4: Giải quyết yêu cầu
Các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện hiện các công việc theo quy định như: Thẩm định nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất, thực địa,…
Người dân cần lưu ý thực hiện đầy đủ, đúng hạn nghĩa vụ tài chính theo thông báo của cơ quan thuế nếu được chuyển mục đích sử dụng đất.
Bước 5: Trả kết quả
* Thời gian giải quyết:
- Không quá 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ;
- Không quá 25 ngày làm việc đối với các xã miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khan.
Trên đây là tư vấn của luật sư đối với vấn đề “ đất nông nghiệp có thể xây nhà xưởng được không?”. Hy vọng sẽ cung cấp những thông tin pháp lý hữu ích cho quý vị và các bạn.
Quý vị và các bạn có nhu cầu tư vấn pháp lý về nhà đất, giải quyết tranh chấp đất đai,... có thể liên hệ chúng tôi theo thông tin dưới đây:
CÔNG TY LUẬT NHÂN HÒA
Địa chỉ: 2 Hiệp Bình, phường Hiệp Bình Phước, Tp. Thủ Đức, Tp.HCM
Hotline: 0915.27.05.27
Email: luatsunhanhoa@gmail.com
Trân trọng!